Kaymakam Karaca, 1977 tarihinde Yozgat'ta doğdu. İlk ve orta öğrenimini Yozgat'ta tamamladı. 2001 yılında Gazi Üniversitesi İktisadi İdari Bilimler Fakültesi Kamu Yönetimi Bölümünden mezun oldu. Vatani görevini Kütahya ve İstanbul'da tamamladı. 2006 yılında Manisa Kaymakam Adayı olarak mülki idare mesleğine başladı.

Yozgat-Kadışehri ve Manisa-Selendi ilçelerinde Kaymakam Vekilliği görevinde bulunan Karaca, yurtdışı eğitimini İngiltere'nin Manchester şehrinde tamamladı. Kaymakamlık kursunu bitirdikten sonra Çeltik Kaymakamı olarak göreve başlayan Karaca, son kararname ile Ekinözü'ne atandı.